文明花开香满园 ——平舆县创建全国文明典范城市工作纪实

　　阳春三月，迎着和煦的春风，行走在平舆的大街小巷，处处洋溢着文明的芳香，随处感受到这座城市的嬗变。

　　鲜花盛开的公园广场，书声琅琅的城市书房，幽静明亮的背街小巷，干净整洁的集贸市场，面貌一新的老旧小区……如画之城赏心悦目；

　　红绿灯前等一等，斑马线前车礼让，柜台排队礼三分，烟蒂垃圾不落地……文明清风扑面而来。

　　文明花开香满园。在创建全国文明典范城市过程中，平舆县始终坚持以人民为中心的发展思想，把“为民、惠民、利民、育民”作为创建工作的出发点和落脚点，坚持“全域创建、全员参与、城乡同步、全城常态”，文明之风犹如公园的繁花满城溢香。

　　创建为民，让群众更加幸福

　　以民为本，是平舆创建文明城市的初心。

　　“你看，原来这里是一个臭水沟，现在这里成了平舆的‘苏州园林’，风景迤逦，亭台轩榭，平桥小径、长廊逶迤，构成了一幅幽远宁静的秀美画卷。”资深摄影师谢君中跟影友交谈，一幅幅照片记录着这些年平舆发生的巨大变化。

　　创建工作谁来抓？平舆县成立了高规格的创建全国文明城市指挥部，通过召开动员会、推进会、协调会等创建工作会议，强力推进文明城市创建工作，组建了由县委常委任组长的交通秩序、市容环境等10个巩固提升领导小组，健全网络，明确工作关键和时间节点，全力抓好创文重点工作的落实。

　　创建工作怎样抓？建立健全常态长效机制，制定《关于平舆县全国文明城市创建工作常态化的实施意见》，实现创建工作常态化、规范化、制度化；制定《平舆县创建全国县级文明城市督导考核奖惩办法》，对实地点位进行督导，根据考评结果进行奖惩。

　　群众的需求在哪里，创建的目标就指向哪里。

　　平舆县以百城提质工程为抓手，大力实施城市更新行动，着力提升功能、环境、文化、服务“四个品质”。投入140亿元，推动102个重点项目建设，先后投入50亿元对城市基础设施进行升级改造，投入21.6亿元进行水环境治理，累计增加绿地面积385万平方米、街头游园近50个、大型公园8处，让群众出门见绿、随处见绿。新建改造主次干道87条、背街小巷506条、改造棚户区25.5万平方米、老旧小区309个。深入实施乡村振兴战略，新建改造农村公路1938公里，行政村通硬化路率达到100%。

　　在城市管理方面，发挥数字化城管和创新联合执法模式，实行网格化管理；引进鸿山物业社会化运作，实现全域全天候保洁，健全了创建常态化管理机制。

　　如今，风景如画的小清河、草河让人过目难忘，白鹭时而在河水中觅食，时而在河面飞翔；舆西湖公园、安城湖公园、天水湖公园和挚湖公园各具特色，其中，挚湖公园别具一格，水上拱桥、水中廊亭等古色古香……平舆的“高颜值”不仅展现了城市的文化与风貌，而且顺应了人民对美好生活的向往。

　　创建惠民，让城市更有温度

　　创建，既要“塑形”，又要“铸魂”，让城市更有温度。

　　四十年来，无怨无悔抚养婆家的五个弟弟、妹妹及两个侄子。在自己身患癌症的情况下，仍然肩负家庭重任，坚持偿还四十年来抚养弟妹们欠下的外债，被弟妹们发自内心地称为“嫂娘”的赵小参被评为第五届全国道德模范。

　　带着父亲去上学“孝心少年”马永恩的事迹引起广泛关注，中央、省、市等各级媒体纷纷报道他的事迹。2021年，荣登孝老爱亲类“中国好人榜”，2022年又入选“出彩河南人”2022感动中原人物。

　　截至目前，平舆已涌现出全国道德模范1 人、驻马店市道德模范5 人、平舆县道德模范（含提名奖）57 人，荣登“中国好人榜”19 人、“河南好人榜”11 人、“驻马店好人榜”18 人、“平舆好人榜”20 人，形成了群星璀璨的生动格局。

　　平舆“好人”为何层出不穷？在文明城市创建中，平舆县始终以社会主义核心价值观为引领，将创建活动作为传递主流思想、弘扬社会新风和提高公民素养的重要实践。

　　在机关单位、社区广场、学校等显著位置设置宣传栏展示道德模范、时代楷模的先进事迹，利用平舆文明网、文明平舆公众号等媒体，加大对道德模范及好人事迹的宣传推荐评选力度，组织县融媒体中心拍摄专题宣传片，宣传新时代好少年的感人事迹，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。

　　开展“清明祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等“我的中国梦”系列主题教育实践活动，大力推进“中华优秀传统文化进校园”活动，不断加强未成年人思想道德建设。

　　志愿服务是展现城市文明风尚的标志，志愿者是文明城市创建的生力军，平舆县积极打造“志愿之城”，推动形成“人人参加志愿服务，人人参与文明城市创建”的良好氛围。

　　大力加强志愿服务队伍建设。构建新时代文明实践“中心-所-站-点-大院”五级纵轴服务阵地体系；县委书记任志愿服务总队队长，组建“10+N”志愿服务队，下设理论政策宣讲、扶贫帮困等10支常备队伍，以及由各级各部门、社会组织组建的特色志愿服务队；推动相关职能部门组建理论政策宣讲、环保、医疗卫生、文化艺术、法律援助等50支专业志愿者队伍，着力建立志愿服务专业化运行模式；积极指导全县公益社会组织发展壮大团队力量，新增蓝盾救援协会和公益摄影协会并开展相关志愿服务活动；推动村（社区）以积极措施引导居民加入志愿服务队伍。依托“志愿河南”信息系统，全面开展全县志愿者注册工作。目前，全县19个乡镇（街道）均建立了志愿服务站、224个村（社区）建立志愿服务点，注册志愿者人数达到12万，累计志愿服务时长36万余小时。孵化志愿服务项目180个。2022年开展志愿者队伍培训18期，培训志愿者3600余名。

　　围绕扶贫助困、环境保护、文明旅游、邻里守望、文明交通、关爱儿童等主题，精心设计，开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动，实现志愿服务活动常态化、经常化。常态化开展理论政策宣讲、文化文艺服务、扶贫帮困等各类文明实践活动5230场，参与志愿者达到13万余人次，受益群众达到68万余人，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

　　创建利民，让乡风更加和煦

　　文明培育，吹响“幸福曲”。“你们听说没？咱村的美芳都上驻马店‘乡村光荣榜’了，乡里领导大会上都点名表扬她了，真有面子！”“这也是咱村的光荣，以后咱多向人家看齐，可不能给村上抹黑！”获得驻马店市“乡村光荣榜”先进人物的平舆县万金店镇宋刘村好媳妇张美芳成了村民茶余饭后谈论的焦点。

　　城乡同步是平舆创建全国文明城市的最大特色。在创建全国文明城市过程中，平舆县深入推进移风易俗，培育农村文明新风尚，充分发挥先进典型激励引导作用，提升村民思想道德素质，转变思想观念。依托19个乡镇（街道）新时代文明实践所和224个村级新时代文明实践站，在全县广泛开展“乡村光荣榜”选树、“文明家庭”、“星级文明户”认领等精神文明建设活动，让群众学有榜样、赶有目标，提升农村精神文明建设水平。2022年，共评选表彰县级文明家庭10户，乡村光荣榜197人，星级文明户320人，并在各级媒体进行宣传报道，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。

　　看得见、摸得着的进步和变化，成为平舆县创建全国文明城市以来带给群众最大的“红利”。平舆县以文明单位创建为载体,依托新时代文明实践中心(所、站)，通过志愿服务、宣传教育、专题培训、物资捐助、提供保障等方式，开展以“送政策、送文化、送健康、送温暖和助力乡村振兴”为主要内容的“四送一助力”结对帮创活动。截止目前，该县70余家省市级文明单位开展300余次结对帮创活动，受益群众达36000余人。

　　组织各级文明单位、文明村镇开展“赶考路上有我”系列主题活动，持续深化党史学习教育，巩固拓展“我为群众办实事”活动成果，从百年党史中汲取的精神力量，更好转化为奋力推进新时代精神文明建设的强大动力。围绕“乡村振兴 文明同行”主题实践活动，开展“婚嫁新风进万家”、“整治农村陈规陋习”行动，指导完善“一约五会”，在解决群众实际困难中建设文明乡风、助力乡村振兴。

　　创建育民，让文明根植于心

　　“同志，请戴好头盔，注意交通安全！”平舆交警在解放街与建设街十字路口处向来往的广大群众讲解佩戴头盔的重要性，并通过发放“佩戴头盔 文明出行”倡议书、典型案例警示等方式方法，倡导广大交通参与者在驾乘摩托车和电动车时要自觉佩戴安全头盔。

　　创建为了人民，创建依靠人民。

　　广泛开展各类文明风尚养成活动。加大对《河南省文明行为促进条例》等政策法规的宣传和执法力度，定期发放《平舆县市民文明手册》，推动社会主义核心价值观融入法治建设，引导市民讲文明、除陋习、树新风、塑形象，自觉践行文明行为。

　　广泛开展文明礼仪宣传普及活动。通过宣传教育、规范管理等途径，教育引导市民懂礼貌、知礼仪、守秩序，引导市民摒弃破坏环境卫生、影响公共秩序、不遵守交通法规、言行失当失范等不文明行为。

　　深入开展“我的城市我的家、文明城市靠大家”“我为文明平舆代言”“文明健康·有你有我”主题实践活动及文明旅游、文明餐桌、文明交通系列活动。2022年共开展各类主题活动280余次，发放宣传彩页45300余册，参与群众达76000余人次。

　　以德育人，春风化雨。平舆让群众参与文明城市创建的热情充分释放，奏响了全民共建的华彩乐章。

　　最美风景是文明。如今的平舆，向善向美向好的文明力量蓬勃生长，100万平舆儿女携手共赴文明之约，让文明成为平舆最动人的时代风景、最闪亮的城市名片和高质量发展的最美底色。