洛阳嵩县：服务进村 幸福“敲门”

洛沟村乡里中心

　　“辕门外那三声炮，如同雷震……”弦子声一响，依旧是《穆桂英挂帅》开场。寒冬里，洛阳市嵩县白河镇火神庙村乡里中心暖意融融，“戏班子”开演，自然少不了“票友”，老乡们个个都能和着拍子哼上一段。

　　白河镇素有“洛阳南极”之称，山高路远。看大戏、听响器，是山里人最大的乐趣。火神庙村也一直传承着吹拉弹唱、敲锣打鼓的手艺。逢年过节村里演，十里八乡谁家有红白喜事也出门演。

　　今年，火神庙乡里中心开建。顺从大伙儿的意愿，村里腾出了一间大房子，充当文体活动中心。“‘戏班子’免费用，隔三岔五给大伙儿唱一出，多美！”火神庙村党支部书记王建军喜出望外，“这就叫‘场地换服务’，效果好得很。”

　　不同于火神庙村，坐落在白云山脚下的车村镇天桥沟村是远近闻名的旅游村，越来越多的老宅老院被改造成兼具传统风貌和时尚调性的高端民宿。为了满足群众养老需求，天桥沟乡里中心重点升级了多元化的农村养老服务。

　　“既可选择日间照料，也能满足吃住全托，收费标准不同，保本微利运营。”天桥沟村党支部书记张瑶瑶坦言，“老人满意，家人放心，乡风文明更进一步。”

　　“乡亲们需要什么服务，就布局什么功能。乡里中心热闹起来，乡村治理难题便迎刃而解。”嵩县县委组织部负责人坦言。今年，当地依托党群服务中心主阵地，打造集党群服务、便民生活、富民产业、技能培训、旅游接待等“七个中心”于一体的乡里中心综合体，让在乡、返乡、入乡人员都能就近享受高质量的公共服务。

　　乡里中心怎么建？嵩县没有搞所谓“一个模式齐步走”，而是深入研究县域城镇化背景下乡村演变规律，结合“九山半岭半分川”地形地貌，创新确定“中心村、行政村、自然村”三级乡里中心建设模式。

　　其中，中心村跨村联建，集合“七个中心”，立足本村、辐射周边；行政村围绕群众所需，健全基础功能，着重做好产业、养老、医疗等特色服务；在相对偏远的自然村，设置便民服务点，延伸基本服务。

　　乡里中心，建好容易，难在运营。陆浑湖畔，饭坡镇洛沟村乡里中心一站式配齐“七个中心”，辐射一个沟域内的3个村。依托秀美山水风光，这里还前置运营理念，以乡里中心为载体，打造露营基地等业态，在不增加集体负担的情况下，实现了效益反哺。

　　推动乡村振兴，增加农民收入是关键。在乡里中心建设中，嵩县树牢富民导向，聚焦“林药烟牧菌蚕油”特色产业发展，把电商、旅游、金融等功能融入其中，打造富群众、富集体的“桥头堡”。

　　在城关镇叶岭村，梯田上遍植丹参，乡里中心联合运营商开发研学课程，大受热捧；毗邻豫西黄牛交易市场的闫庄镇店上村，在乡里中心设置产业发展中心和金融服务站，乡亲们养牛，足不出村就能接受培训、办理贷款……“大河有水小河满。产业发展了，集体有钱了，公共服务越办越红火。”叶岭村党支部书记董广聚说。

　　服务进村，幸福升级。今年以来，嵩县分级分类建成乡里中心253个，群众性自治、自乐、志愿组织实现全覆盖，做到了大门常开、服务常在、活动常办、群众常来。不仅如此，当地落实乡镇(街道)干部普遍直接联系群众制度，创新干部岗位在村(社区)工作机制，把问题解决在一线，把矛盾化解在基层。

　　“实践证明，乡里中心是一把提升基层治理水平的‘金钥匙’。”嵩县县委负责同志表示。下一步，将结合主题教育，把问需于民与群众参与、公益服务与市场运营统筹起来，在服务群众中凝聚民心，在富裕群众中鼓足干劲，让乡里中心更暖心、更热闹。